17/06/2022 8:12:04 | Print

Ngày 18/5/2022, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (“DOC”) đã nhận được đề nghị điều tra chống lẩn tránh thuế đối với mặt hàng thép ống nhập khẩu từ Việt Nam, sử dụng nguyên liệu nhập khẩu từ các quốc gia đang chịu thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp, bao gồm Hàn Quốc, Trung Quốc, Ấn Độ và Đài Loan. Chi tiết như sau:

1/ Thông tin sơ bộ:

• Nguyên đơn: Bull Moose Tube Company, Maruichi American Corporation, Nucor Tubular Products Inc., Wheatland Tube Company, and the United Steel, Paper and Forestry, Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union, AFL-CIO, CLC.
• Sản phẩm bị cáo buộc: Thép ống/thép hộp nhập khẩu từ Việt Nam
• Nội dung cáo buộc: Các nhà sản xuất/xuất khẩu Việt Nam nhập khẩu thép nền (HRS) từ các nước bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá/chống trợ cấp, sau đó thực hiện những thay đổi nhỏ, không đáng kể để tạo thành sản phẩm thép ống/thép hộp xuất khẩu sang Mỹ.
• Các vụ việc điều tra gốc

STT	Mã vụ việc	Biện pháp phòng vệ	Nước bị điều tra	Mặt hàng điều tra	Mã HS	Thuế suất (*)
1	A-580-809	Chống bán phá giá	Hàn Quốc	Thép ống không hợp kim, được hàn (Certain Circular Welded Non-Alloy Steel Pipe from Korea)	7306.30.1000, 7306.30.5025, 7306.30.5032, 7306.30.5040, 7306.30.5055, 7306.30.5085, 7306.30.5090	6.37%
2	A-580-859	Chống bán phá giá	Hàn Quốc	Thép ống hình chữ nhật (Light-Walled Rectangular Pipe and Tube from Korea)	7306.61.50.00, 7306.61.70.60	15.79%
3	A-533-502	Chống bán phá giá	Ấn Độ	Thép ống không hợp kim, được hàn (Certain Welded Carbon Steel Standard Pipes and Tubes from India)	7306.30.1000, 7306.30.5025, 7306.30.5032, 7306.30.5040, 7306.30.5055, 7306.30.5085, 7306.30.5090	7.08%
4	A-570-910	Chống bán phá giá	Trung Quốc	Thép ống không hợp kim, được hàn (Circular Welded Carbon Quality Steel Pipe from China)	7306.30.1000, 7306.30.5025, 7306.30.5032, 7306.30.5040, 7306.30.5055, 7306.30.5085, 7306.30.5090, 7306.19.1010, 7306.19.1050, 7306.19.5110, 7306.19.5150, 7306.50.1000, 7306.50.5050, 7306.50.5070	Tổng mức thuế AD&CVD là 122.83%
5	C-570-911	Chống trợ cấp	Trung Quốc	Thép ống không hợp kim, được hàn (Circular Welded Carbon Quality Steel Pipe from China)
6	A-570-914	Chống bán phá giá	Trung Quốc	Thép ống hình chữ nhật (Light-Walled Rectangular Pipe and Tube from China)	7306.61.5000, 7306.61.7060	Tổng mức thuế AD&CVD là 270.35%
7	C-570-915	Chống trợ cấp	Trung Quốc	Thép ống hình chữ nhật (Light-Walled Rectangular Pipe and Tube from China)
8	A-583-008	Chống bán phá giá	Đài Loan	Thép ống không hợp kim, được hàn (Certain Circular Welded Carbon Steel Pipes and Tubes from Taiwan)	7306.30.10.00, 7306.30.50.25, 7306.30.50.32, 7306.30.50.40, 7306.30.50.55, 7306.30.50.85, 7306.30.50.90	9.70%
9	A-583-814	Chống bán phá giá	Đài Loan	Thép ống không hợp kim, được hàn (Circular Welded Non-Alloy Steel Pipe From Taiwan)	7306.30.10.00, 7306.30.50.25, 7306.30.50.32, 7306.30.50.40, 7306.30.50.55, 7306.30.50.85, 7306.30.50.90	23.56%

(*) Đây là mức thuế chung, áp dụng cho các công ty không được hưởng mức thuế riêng.

2/ Nhận định sơ bộ và các bước tiếp theo của vụ việc

Trước đây, CQĐT Hoa Kỳ đã từng tiến hành điều tra hành vi lẩn tránh thuế đối với hàng CORE/CRC nhập khẩu từ Việt Nam. Kết thúc điều tra, DOC kết luận có sự lẩn tránh từ Việt Nam. Tuy nhiên, một số doanh nghiệp Việt Nam hợp tác và giải trình đầy đủ với DOC, đồng thời cam kết không sử dụng các nguyên liệu HRC nhập khẩu từ các nước bị áp thuế, thì không phải chịu các mức thuế chống lẩn tránh.

Trong vụ việc này, DOC bắt đầu áp dụng quy định mới liên quan đến điều tra lẩn tránh thuế. Theo đó, thời hạn để DOC xem xét đơn kiện là 30 ngày (trước đây là 20 ngày). Dự kiến giữa tháng 6 năm 2022 (15/6/2022) DOC sẽ có quyết định về việc khởi xướng điều tra hay không.

Đơn kiện có nhiều điểm chưa thuyết phục do thiếu thông tin và chứng cứ. Theo quy định mới, các bên liên quan chỉ được nộp bản phản biện đối với đơn kiện trong vòng 30 ngày kể từ ngày DOC khởi xướng điều tra. Tuy nhiên, trên thực tế, DOC vẫn xem xét 1 số (không phải toàn bộ) bản phản biện của các bên trước khi ra quyết định có khởi xướng hay không. Do vậy, để đảm bảo lợi ích của mình, các doanh nghiệp vẫn có thể cân nhắc gửi thư phản biện đối với đơn kiện để DOC cân nhắc có nên khởi xướng điều tra hay không (dù trên thực tế khả năng thuyết phục DOC không khởi xướng là rất thấp).

Trong trường hợp DOC khởi xướng điều tra, Quyết định về việc có hay không hành vi lẩn tránh thuế và mức thuế áp dụng (nếu có) sẽ được đưa ra trong Quyết định sơ bộ (ban hành sau khoảng 150 ngày kể từ ngày khởi xướng) và Quyết định cuối cùng (ban hành sau khoảng 300 ngày kể từ ngày khởi xướng). Nếu hàng hóa nhập khẩu vào Hoa Kỳ được xác định là có hành vi lẩn tránh thuế thì sẽ bị áp thuế chống bán phá giá/chống trợ cấp hồi tố kể từ ngày có thông báo khởi xướng điều tra. Do vậy, doanh nghiệp cũng nên cân nhắc về việc sắp xếp kế hoạch xuất hàng sang thị trường Mỹ trong thời gian tới đây.

Ngày 3 tháng 6 năm 2022, US DOC quyết định xem xét thêm 15 ngày trước khi ra quyết định khởi xướng/không khởi xướng điều tra AC đối với ống thép Việt Nam. Thời hạn mới là ngày 1/7/2022.